保育のリスクマネジメントを学ぶ

保育事故を保育ＳＨＥＬ（シェル）分析で検証する。６つのエラー項目と要因について

　認可保育所や認定こども園、認可外保育施設で重大事故が発生した際の報告とは、ただ事故の状況説明が求められているわけではなく、事故検証が行なわれる際に、再発防止に向けた適当な情報を提供することが大きな目的です。保育に留まらず、社会全体で子どもの事故・虐待による死亡事例を検証する制度（ＣＤＲ）の整備が進むことからも重要なテーマと考えられます。保育事故では事故件数や発生場所のほか、原因物質や傷害の種類などを分類して要因を導く定量分析が一般的ですが、重大事故では、その事故の根底にある要因を深く掘り下げる定性分析 ...

保育指針の健康及び安全につながる保育の事故防止ガイドラインと省令の枠組み

　平成30年改定の新保育所保育指針では、保育の安全にまつわる「健康及び安全」が第5章（全7章）から第3章（全5章）へ移動するとともに、具体的な備えとして「教育・保育施設等における事故防止及び事故発生時の対応のためのガイドライン」でピックアップされた「睡眠中、プール活動・水遊び中、食事中等の場面」の重大事故に関する項目が追記されました。保育指針に具体的な事象が記載されたということは、保育活動を通じて事故が発生した場合の対応だけに留まることなく、日ごろの保育そのものにおいて、安全対策が基盤にあると揺り戻る形 ...

保育のリスクマネジメントの理解（事故防止におけるリスクとハザードの基礎知識）

　平成27年度の「子ども・子育て支援新制度」のスタートに伴って、保育施設が遵守すべき園活動における安全についての規定（平成26年内閣府令第39号）が定められました。これまで保育の安全性といえば、事故が起きたときの『直接的な加害性や過失性』によって判断されていましたが、今後は定められた安全基準を満たしているか否かで判断されていきます。とはいえ利用者が保育施設を安心して利用できる、子どもが安心して遊びこむ保育環境をつくる、そのための安全な保育はマニュアルをつくるだけでは実現しません。『リスクマネジメント』を ...

プールあそびに”安全な水深”がないわけ。保育のリスクとハザードの考え方

　「子どもの命を守らないといけない」、保育現場からはそんなメッセージが聴こえる反面、「安全管理は保育を乏しいものにする」とのマイナスイメージも。そこには、子どもの命を守ることも、ゆたかな保育をすることも、どちらも大事だけれど、具体的にどのように両立させていけばいいのかが判らないという、ジレンマに陥った苦しさも見えてきます。解決するための安全管理の考え方に、あそびにおける「学びのリスク」と「子どもだけでは危険回避が不可能なハザード」があることはご存知でしょう。国交省の「都市公園における遊具の安全確保に関す ...

保育のヒヤリハットの集め方とヒヤリハットを生かした保育の事故防止の方法

　保育で、いつからか「ヒヤリハット運動」と呼ばれるものが広がり、ヒヤリハットを集めて事故防止に役立てようという盛り上がりを見せたものの、保育現場からは「ヒヤリハットが集まりません」、「集めたヒヤリハットの活用方法がわかりません」という声がなくなることがありません。その原因を解き明かしながら、対策の必要性までを考えていきます。ヒヤリハットとは、幸い損害が発生せずに済んだニアミスのこと。子どもがケガをしそうになって、保育者が「ヒヤリ」としたり、「ハッと」肝を冷やして気づいた出来事を言い表したりしますが、目的 ...

「スゴいい保育」に掲載された豊かな保育を実現するリスクコントロールについて

　保育のいまの声と必要な未来を伝えるサイト「スゴいい保育」の中の、「シンカする保育（「深化」と「進化」を続ける保育の今をさぐる）」の一番最初の記事として、安全と豊かな保育についてまとめた、『保育士は言わない【危ないから遊んじゃダメ！】という一言。安全と豊かな保育を両立する方法論とは。』を掲載していただきました。【1/3回】保育士は言わない「危ないから遊んじゃダメ！」という一言。安全と豊かな保育を両立する方法論とは。安全ばかりを優先してもよい保育ではない（中略）保育者向けの、現場に必要なリスクマネジメント ...

保育を仕事にする対応義務者のための保育の事故のリスクマネジメント

　保育を仕事にする者（保育所職員や幼稚園教諭、そして保育ママやベビーシッターなど）は、保育の利用者と保育の契約を結びます。保育の契約を結ぶと、保育をするにあたって、子どもの事故に対する法的な注意義務や安全配慮義務が発生します（※）。しかし、どれだけ安全に配慮しても事故は起きるものです。もし事故が起きたら、死亡するといった重大な結果を向かえないように、適切に対応する役割をもつ「対応義務者」でもあります。保育事故で最も問題となる債務者の義務は、安全配慮義務です。（中略）子どもの生命、身体、財産といった権利、 ...

保育の重大事故検証報告書に書かれた深刻な保育事故の再発防止にむけたポイントの解説（一覧）

　保育施設等で深刻な事故（死亡事故および治療に要する期間が30日以上のケガや疾病を伴う重篤な事故等）が発生した場合は、当該施設が所在する市区町村の保育担当課を通して都道府県への報告が義務づけられています。同時に報告を受けた地方自治体では委員会を設置して、類似事故の再発防止にむけた取り組みのあり方について検証することとされています。死亡事故等について検証が行なわれることで、再発防止にむけた取り組みが進むことが期待されます。いうまでもなく、すべての保育施設と、職員は実際に類似事故を回避する役割を担っています ...

保育事故の数字に出ない認可保育園と認可外保育所の安全管理の違い

　毎年、厚労省から発表される「保育施設における事故報告集計」によって話題となる、「無認可保育所の杜撰な安全管理」の信ぴょう性を疑ったことはありますか？ここでは保育事故報告集計の数値の裏側にある認可保育所と認可外保育所の違いを考えます。今回のポイントは「大人のための環境」と「子どものための環境」との比較です。認可保育所と認可外保育所の違いを考えるあたって、まずは東京都福祉局の『乳幼児の事故防止教育ハンドブック』に記載してある重要な一文をご紹介したいと思います。乳幼児期の子どもは、大人と一緒の環境で過ごし ...